常德市临澧县佘市桥镇：坚持和发展新时代“枫桥经验”创新乡村治理的实践-so米体育下载

常德市临澧县佘市桥镇是著名作家、社会活动家丁玲的故乡。近年来，佘市桥镇坚持创新发展新时代“枫桥经验”，探索推行屋场议事会机制，广泛凝聚各方力量，致力实现问题在一线发现、关切在一线回应、矛盾在一线调处、议题在一线协商、服务在一线展开，构筑起共建共治共享的乡村治理新格局。2022年，佘市桥镇被评为常德市信访示范乡镇、常德市平安建设优秀乡镇，蒋家村获评全国民主法治建设示范村。

坚持党建引领，推动议事规范化

屋场会建设

镇党委镇政府制定出台了《关于在全镇推行屋场议事会制度的实施方案》等文件，着力推动议事规范化，让基层社会治理平台从村委会前移到群众家门口。建好“议事屋”。结合村（居）民小组位置、人口等因素，议事屋选址在群众集聚地，以利于在信息采集、环境保洁、扶贫帮困、邻里互助等方面发挥积极作用，使村（社区）服务更加精准。织好“议事网”。坚持党建引领，全镇15个村（社区）依托幸福屋场、党小组建立议事屋，成立屋场议事会，由党员、党小组长兼任议事会会长，确保有阵地议事、有人员管事，确立一月一议定事项、一事一议定成效、一户一议定等次的“三议三定”工作机制，切实畅通基层治理的“神经末梢”。搭好“议事框”。将屋场中的党员干部、人大代表、致富带头人、 “五老”人员、热心公益的村民等纳入议事会，召开屋场会共同商量制定议事会职责、屋场自治公约等，确保有制度来管人、用监督保长效，有效破解村（社区）工作力量不足难题。当好“议事员”。针对农村工作实际，根据需要，紧紧围绕群众身边事，各村（社区）不定期召开屋场议事会，共同商议解决办法，逐一作出答复或解释，形成结论性意见；有异议、一时难以解决的问题，报镇党委、政府研究解决。2022年，该镇村（社区）共召开屋场议事会879场次。

坚持群众路线，推动议事常态化

议事现场

屋场议事过程中，各村（社区）重点从切口小、关联广，且与群众切身利益密切相关的议题着手，多为群众办实事，不断激发屋场议事会的活力。“三问于民”优服务。聚焦群众急难愁盼，积极开展“三问于民” 建言献策征集活动。2022年，对全镇通过党员议事会收集整理群众反映的问题，共即时办结830个。同时，通过问需于民、问计于民、问策于民，办理民生实事项目52个，开展志愿服务活动180余次，覆盖群众3万余人。“结对帮扶”强善治。扎实开展党员结对帮扶活动，延伸为民服务与基层治理触角。雅林村沈家湾屋场辐射3个生产小组，近年因发展猕猴桃产业，道路狭窄、堰塘淤积等问题日益凸显，通过召开屋场议事会，村组干部和群众群策群力、齐心协力，积极衔接汇报，争资引项，切实解决了群众生产生活的实际困难。蒋家村茅屋岗屋场建立“流动扫把”制度，由1名党员带领3-5名群众轮值抓保洁，每季度开展一次“大评小奖”，并在“清洁人家”中评选1户授予“流动红旗”， 屋场卫生环境焕然一新。“消薄攻坚”增收入。议事会为群众自治提供了协商议事的优质平台，凝聚了党心民心，引进发展了富民产业，提供了就业岗位，增加了村民收入。荆岗村党员议事会经过商议，确定了“烟叶 紫苏”的高效轮作模式，2022年年总产值达110万元。

坚持狠抓落实，推动议事长效化

议事现场

工作落实是一切决策的生命线。各村（社区）着眼于推动议定事项落实，提升议事决策效力。引名人乡贤，议出了产业兴旺。各村（社区）议事屋建成后，吸引大批本地成功人士主动汇集，为基础建设、公益事业出资出力，引进或带头发展富民产业。目前，镇域烟叶、猕猴桃、柑橘、蔬菜等产业已初具规模，荆岗村、雅林村、蒋家村等先后获得临澧县“产业发展红旗村”称号。评先进典型，议出了文明乡风。各屋场为助力乡村振兴，不定期组织“小手拉大手”、道德讲堂等活动，每季度开展清洁之家、和美之家、勤劳之家、平安之家、文明之家等评选，每年度开展“五好之家”“文明之星”评选，各家庭根据评选情况获得相应积分，积分可兑换生活用品。尤其是镇里每年上报1户平安家庭，由县里统一表彰，群众争先意识蔚然成风。促矛盾化解，议出了社会稳定。扎实开展党群连心“五个到户”工作，15个议事会的90名成员联系农户846个，对群众反映的诉求事项、矛盾问题及时解决，协助维护本屋场的社会治安，切实提高村（居）民的安全感获得感幸福感。2022年，全镇通过屋场议事会调解矛盾纠纷65起，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。