创新基层治理模式 预防化解社会矛盾——看南县积极践行新时代“枫桥经验”的生动实践-so米体育下载

积极探索“支部进网、部门包网、党群联网、科技兴网”的社区治理模式；推出“党建 妇建”工作法……近年来，益阳市南县树牢法治思维和底线思维，创新基层治理模式，积极探索完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，不断提高矛盾纠纷化解的效率和水平，获评2022年度全国、全省信访工作示范县。

激活社区治理“一池春水”

“最近一下雨，污水就漫到路上来了。”“别着急，让我们看看，先用工具疏通一下，如果不行下午再用挖机来处理。”在南县南洲镇火箭社区一安置小区，社区干部根据网格员收集的社情民意，上门处置一起下水道堵塞问题，当听了居民的详细描述后，他一边用工具撬开井盖查看情况，一边安抚群众的情绪。

火箭社区曾是郊区村，随着城市化发展，火箭社区逐步成为县城最大的社区，常驻人口达2.4万。近年来，火箭社区坚持党建引领基层社会治理，逐步走出了一条以社区党委为龙头、“红色网格”为矩阵的治理新路子，激活社区治理“一池春水”。

“段爹，这次从医院回来，身体还好不？”在五保老人段步武家里，网格长郑琴一边和老人闲聊，一边给他剪指甲。社区由过去12个网格增加至16个网格，网格力量覆盖到每家每户，网格长由社区干部担任，对管辖范围内的空巢老人、留守儿童等重点人群一个季度上一次门，及时搜集民情民意。

在一小区的“红色邻里中心”，不少居民正在翻阅书籍。邻里中心有个小区党支部党建活动室，墙上贴满了支部活动照片。“支部积极组织开展疫情防控、爱心送考等工作，还协助物业调解矛盾纠纷，是居民与小区的连心桥。”火箭社区负责人鲁利平说，近年来，火箭社区的居民小区逐步增多，社区强化党建引领，打造居民自治治理新样板，打造了红色邻里、红色物业等自治品牌，推动小区治理由“一盘散沙”向“同心共治”转变。

充分发挥妇女“半边天”作用

在明山头镇耕余堂村村委门口，两棵橘树迎风展腰。这两棵树背后有一个故事。

苗木种植是明山头镇的重要产业，过去有村民利用基本农田种植苗木。2022年6月，全镇开始对占用耕地现象进行整治，耕余堂村需整治面积有35亩，涉及8户村民，其中村民林志华有20多亩。

村妇联主席余艳辉负责上门做工作，但林志华的情况让她犯难。林志华妻子因病去世，两个儿子有一个还未成家。林志华果园种植的全是优质橘类品种，马上成熟，只有一个多月便要上市。余艳辉收集信息后，和村两委商议，决定先帮其卖果子，再卖果树，挽回部分损失。从作出决定到果子、果树一抢而光，仅仅一周时间，林志华的20多亩耕地全部恢复。

这是明山头镇积极探索妇联参与基层治理的生动实践。“我们紧紧围绕‘党建带妇建，妇建促党建’工作思路，由女性党员带头，积极开展矛盾纠纷调处、政策宣讲、志愿服务等活动。”明山头镇综治办主任说，明山头镇积极探索、大胆创新，推出“党建 妇建”工作法，摸索出“党建红 法治蓝 妇联橙”模式，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，把党建工作与妇联工作有机融合，在基层治理中充分发挥了妇女“半边天”作用。

将婚调服务延伸到村一级

“你好，我想预约调解，现在有工作人员对接么？”南县婚调中心迅速回复：“有的。”这段对话，出现在微信公众号“南县女声”的实时对话框。2月20日，在南县婚恋家庭矛盾调解中心，南县妇联副主席周红霞告诉记者，当天过来调解矛盾纠纷的有8对夫妻，已经调和签订了和平相处协议，没有办理离婚登记就回去了。

“南县女声”是南县积极探索“互联网 婚调”智慧融合的一个缩影。近年来，南县立足家庭“微”治理，找准婚调“微”切口，努力构筑婚恋家庭矛盾纠纷“一站式”智慧联调新阵线，形成婚恋家庭矛盾纠纷调处“南县经验”。

依托城乡末端感知系统，南县不断将婚调端口前移、向基层延伸，建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，挂牌成立婚姻家庭调适服务中心，以全域为网、乡镇为点、村（社区）为格，搭建“1 12 166”三级智慧婚调“金字塔”，形成“一个平台受理、一张网格服务、多种力量联动”的同调共推工作格局。试点以来，逐步将县婚调中心、12个乡镇婚姻家庭辅导室、166个村（社区）妇女维权站延伸成为三级婚调服务阵地。

“这些年，独居老人因婚恋等情感问题引发的矛盾时有发生，我们在尝试将婚调服务延伸到村一级。”周红霞介绍，以村（社区）妇联为主，组织网格员、楼栋长、社会工作者、志愿者等基层力量主动开展入户走访和全面排查，重点摸排因两地分居、家暴、婚外情、离婚后感情纠葛等引起的矛盾纠纷，并通过“网小格”填报矛盾纠纷排查信息数据，真正实现变“群众乱跑”为“干部代跑”，有效避免了群众求助无门、矛盾沉淀激化的问题。