洪江市：践行“枫桥经验” 分级化解矛盾纠纷-so米体育下载

近年来，怀化洪江市认真践行“枫桥经验”，积极构建矛盾纠纷分级多元化解体系。2023年1月至10月，洪江市乡村两级排查矛盾纠纷587件，妥善化解561件，化解成功率达95.57%，把大量矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽状态。

“三级会诊” 研判精准

洪江市江市镇龙尾村11岁女孩涵涵因身患脑瘤，长期遭受病痛折磨，一家八口主要靠涵涵爸爸长年在外省务工维持。因家境贫寒，涵涵每次发病疼痛难忍时，爷爷只能用食盐和艾草加热后给她按摩缓解疼痛。由于涵涵爸爸19岁打工时误染毒品，村民不同意将涵涵家纳入低保范畴。得知此事后，村民小组、村支两委、江市镇政府召开会议商量对策，为涵涵申请了临时救助和大病救助以及轻松筹。8月中旬，涵涵拿着筹集的5万元费用在长沙湘雅医院进行了手术，目前已经回归校园。

洪江市大力推进“三级会诊”，促进问题收集研判精准化。村（居）民小组每半月召开一次屋场会，集中收集群众诉求和矛盾纠纷。村（居）两委每月召开一次民情化解会，对重点难点问题集中“把脉会诊”，增强问题解决的质效。乡镇召开周例会、月例会专题研究矛盾纠纷化解工作，实行台账动态管理，对账挂条推动问题解决。今年以来，共收集苗头和倾向性信息560条，化解550条。村（居）两委共召开民情化解会3025场次，办结问题759个。

“三支队伍” 多元化解

家住黔城镇古城社区的申某兄妹5人因赡养继母问题多次产生争议。黔城镇综治中心得知情况后将其交办至古城社区，古城社区组织联户党员、社区老教师、兼职调解员等人上门进行了三次调解，最终申某五兄妹愿意共同承担赡养责任，并进行司法确认，让继母老有所养。事后，申某兄妹5人给社区送上锦旗表示感谢。

洪江市抓好“三支队伍”，促进化解方式多元化一。村（社区）实行党员联户包保，党员组建“平安志愿者”服务队，1名党员联系15户群众，随时随地受理和精细化解决群众诉求，化解矛盾纠纷。乡镇实行干部联村（社区）包户，乡镇干部在传统节日组织和发动回乡过节的乡贤和干部串门省亲，通过融洽人情关系，严防“鸡毛蒜皮”问题激化为矛盾纠纷。大力推行熟人圈子守望调解，按照“群众推选、村级把关、乡镇审核、司法局备案”的程序从群众中选聘调解员，采取“点单式”化解矛盾纠纷，通过熟人圈子“刷脸”推进矛盾纠纷化解。截至目前，洪江市组建老支书、老前辈等各类调解室231个，备案登记调解“土专家”319人。

“三项机制” 调处规范

10月26日，黔城镇泥溪村的严某与张某发生口角，随后张某突发颅内出血送医抢救，张某子女因赔偿问题与严某发生纠纷。村支两委多次调解无果后通过手机上报了该矛盾事件。该事件符合黄色预警标签，系统判定为较大风险，自动向黔城镇综治中心下发了风险预警信息。黔城镇综治办、派出所、司法所、泥溪村驻村干部共同赶往现场，经过多轮调解，双方达成初步赔偿协议，事情得以解决。

洪江市健全“三项机制”，促进调处程序规范化。根据矛盾纠纷性质类型、难易程度、社情民意等因素，对轻微、较大、重大三类矛盾纠纷实行“绿、黄、红”三色提醒，由村乡县三级综治中心分别交办，在1天、3天、5天内见底提醒、快速处置、限时办结，今年共发放三种提醒卡875张，解决各类问题620个，其中重大问题21个。对群众反映的矛盾纠纷诉求，依托“三源”共治机制，实行统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，形成环环相扣的全过程解决链条，今年通过平台化解矛盾纠纷262件，处理涉及社会治安的求助、投诉37余件，提供法律咨询、纠纷调解服务达420余人次。对疑难复杂矛盾纠纷，建立工作专班，实行乡村两级兜底解决，由乡镇党委书记统筹、政法委员牵头，综治中心主任、司法所长、村级党组织书记、网格员全程参加解决，做到因人因事精准施策，严防“民转刑”案件发生。