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龙山创推“三三”制一站式解纷工作法

 文章来源:法治日报 作者: 时间:2023-09-11 15:58:01 

今年来,湘西龙山县坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推行社会矛盾纠纷调处化解“三三”制一站式解纷工作法,强化村级首调首处、乡级联调联处、县级终调终处,干部责任意识、矛盾纠纷化解率、群众安全感满意度明显提升。

强化村级首调首处,做实源头化解

组织三方调解。矛盾纠纷发生后,村(社区)“两委”第一时间组织村人民调解委员会、驻村干部、“五老”“乡贤”“能人”等调解组织三方进行调解,确保“事事有人管”。

推行三天必调。严格落实村(社区)干部坐班制度,实行“5 2”全时上岗,认真执行“三天必调”规定,确保矛盾纠纷发生后三天内得到调解。

落实必调三次。村级人民调解委员会按照分组包片进行初次调解;调解不成功的,由驻村干部组织人民调解委员会再次调解;调解仍不成功的,由村支部书记组织“乡贤”“五老”“能人”等群调组织进行第三次调解;调解三次还不成功的,按程序上报乡镇(街道)。

强化乡级联调联处,做实中端管控

压实三个责任。全面压实乡镇(街道)和县直部门主要领导第一责任、分管领导直接责任、调解专班具体责任,增强“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的责任意识,实现由“应付推诿”到“齐抓共管”的转变。

加强三调联动。乡镇(街道)统筹公安派出所、基层法庭、司法所力量,县直部门主动对接政法各单位,进一步加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,推动矛盾纠纷多元化解。

用好三类资源。乡镇(街道)整合诉源治理工作站、综治中心、矛调中心、网格分中心“一站三中心”平台资源,实行矛盾纠纷“一站式”化解。县直部门充实行专调委会力量,确保矛盾纠纷得到专业调处化解。乡镇(街道)、县直部门法律顾问全覆盖,充分发挥律师的定分止争作用。

强化县级终调终处,做实末端治理

实行三级共调。以县综治中心为平台,由县矛调中心牵头,县乡村三级力量共同调处,达到“1 1 1>3”的效果。

推动三维办理。对乡级上报的矛盾纠纷,由县矛调中心及时组织力量进行调解;调解不成功的,由县委政法委分管负责人组织多方力量进行再次调解;调解仍不成功的,由分管县级领导进行包案调处化解。

采取三向分流。县级领导调处化解仍不成功的,引导当事人通过申请依法仲裁、司法诉讼两条途径解决,或通过信息反馈由所在乡镇(街道)、县直相关部门做好当事人法治教育和稳控工作。

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